一、依托一個平臺，構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管體系

市財政局積極貫徹落實省財政廳關(guān)于推進(jìn)政府采購信息化系統(tǒng)“全程在線、一網(wǎng)通辦”的工作要求，全面落實政府采購全流程電子化進(jìn)程，采購人可以依托“山西省政府采購數(shù)字化平臺”，實現(xiàn)從采購意向公開、采購需求確定到采購合同簽訂、履約驗收、合同資金支付全流程線上操作。全市政府采購預(yù)算指標(biāo)實現(xiàn)了從財政預(yù)算一體化系統(tǒng)推送至政采云平臺系統(tǒng)全覆蓋，采購計劃強制關(guān)聯(lián)采購預(yù)算，形成了預(yù)算、采購、支付全流程閉環(huán)管理，從源頭上杜絕無預(yù)算、超預(yù)算采購，有效降低供應(yīng)商參與政府采購活動成本，進(jìn)一步提高采購質(zhì)量和監(jiān)管效能。截至目前，市本級363家預(yù)算單位、各縣（區(qū)）1712家預(yù)算單位已經(jīng)全部納入了政府采購線上監(jiān)管范圍，采購領(lǐng)域已全面覆蓋貨物、服務(wù)和工程項目。

二、筑牢兩項制度，明確采購人主體責(zé)任

一是健全政府采購內(nèi)控制度建設(shè)。根據(jù)省財政廳關(guān)于深化政府采購制度改革等方面要求，結(jié)合全市政府采購工作實際，印發(fā)《大同市預(yù)算單位政府采購活動工作指引》 (同財購〔2025〕3號)、《政府采購內(nèi)部控制管理制度編制要點》、《關(guān)于進(jìn)一步加強政府采購活動內(nèi)部控制管理的通知》(同財購〔2025〕4號)文件，督促全市各預(yù)算單位嚴(yán)格落實主體責(zé)任，全面加強政府采購內(nèi)控制度建設(shè)，科學(xué)設(shè)置內(nèi)控流程，履行“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)”的工作要求，強化采購需求確定、采購代理機構(gòu)選擇、采購政策落實、采購信息公開、自行采購規(guī)范等重點環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制建設(shè)，形成依法合規(guī)、運轉(zhuǎn)高效、風(fēng)險可控、問責(zé)嚴(yán)格的政府采購內(nèi)部運轉(zhuǎn)和管控制度。目前，全市預(yù)算單位政府采購內(nèi)控制度已實現(xiàn)全覆蓋。二是規(guī)范政府采購預(yù)算編制方法。督促各部門、各單位嚴(yán)格貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》文件精神，按照《政府采購品目分類目錄》、《山西省財政廳關(guān)于印發(fā)<集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)(2024年版)>的通知》（晉財購〔2023〕50號）等文件要求，堅持厲行節(jié)約、合理編制的原則，結(jié)合本年度采購需求，與部門預(yù)算同步編制、同步申報來年政府采購預(yù)算，做到應(yīng)編盡編、編實列細(xì)、名實相符。嚴(yán)禁無預(yù)算超預(yù)算采購，不得擅自改變已批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算的金額及用途，加快采購流程實施和資金支付進(jìn)度。

三、聚焦三個方向，提升采購人專業(yè)素養(yǎng)

一是業(yè)務(wù)培訓(xùn)提能力。聚焦采購單位普遍反映的政策理解、實務(wù)操作中的重點、難點、疑點問題，打造“政策解讀+實操指導(dǎo)+風(fēng)險防控”的立體化培訓(xùn)模式，常態(tài)化開展政府采購政策法規(guī)、典型案例分析和職業(yè)道德教育。去年以來，市財政局分主體、分批次共開展市本級單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)、部門專題培訓(xùn)、縣（區(qū)）財政基層培訓(xùn)6場，培訓(xùn)對象達(dá)600余人次，通過培訓(xùn)逐步解決政府采購人員職業(yè)素養(yǎng)參差不齊等問題，進(jìn)一步提升政府采購人員專業(yè)能力，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)精良、執(zhí)業(yè)規(guī)范的政府采購隊伍。二是釋疑解惑明政策。為采購人提供“問診式、一對一”的政策解讀和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過“面對面講、手把手教”，破解“不會采、采不好”難題，對于采購人反映的政策法規(guī)、采購流程、平臺操作、質(zhì)疑答復(fù)等方面問題進(jìn)行定期梳理，對拿不準(zhǔn)、吃不透的薄弱環(huán)節(jié)第一時間會商落實，對照政府采購法規(guī)和典型案例逐項把關(guān)、對癥下藥，切實解決政府采購工作中的難點堵點。三是督促提醒強信用。加強政府采購合同管理，明確采購人作為政府采購合同管理的主體責(zé)任，強化采購人誠信履約意識。制定印發(fā)了《大同市財政局關(guān)于規(guī)范政府采購合同事項的通知》（同財購函〔2025〕1號），《通知》規(guī)范了采購人在政府采購合同的簽訂、公開、備案、變更、終止或中止等流程中的注意事項，提醒采購人在規(guī)定時間內(nèi)確定采購結(jié)果、簽訂合同并發(fā)布公告、按照合同約定及時支付款項并組織履約驗收，保障項目采購流程環(huán)環(huán)緊扣、步步推進(jìn)。