晉財購〔2006〕16號

關于印發(fā)《省級政府采購工作廳內(nèi)運行規(guī)程》的通知

廳內(nèi)各處（室）﹑局：

　　為規(guī)范廳內(nèi)政府采購工作，理順廳內(nèi)處（室）﹑單位之間辦理政府采購事項的關系，提高工作效率和服務質(zhì)量。我們制定了《省級政府采購工作廳內(nèi)運行規(guī)程》，已經(jīng)10月10日廳長辦公會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二〇〇六年十月十九日

　　附件：

山西省省級政府采購管理廳內(nèi)工作規(guī)程

　　第一條 為規(guī)范廳內(nèi)政府采購工作，理順廳內(nèi)（室）、單位之間辦理政府采購事項的關系，提高工作效率和服務質(zhì)量，根據(jù)政府采購法、政府采購制度及我廳各處（室）職責范圍劃分的有關規(guī)定，制定本規(guī)程。

　　第二條 政府采購管理的主要職能是：制定并發(fā)布政府集中采購目錄；編制政府采購預算；審批政府采購計劃；資金支付；監(jiān)督檢查；接受投訴及進行行政處罰。

　　第三條 省級政府集中采購目錄的制定和發(fā)布。

　　省級年度政府集中采購目錄由政府采購管理處草擬，經(jīng)廳長或廳長辦公會確定后報省人民政府。由省人民政府研究后發(fā)布或授權省政廳發(fā)布。

　　第四條 省級政府采購預算的編制。

　　省級各部門、廳內(nèi)各部門預算處每年編制預算時必須根據(jù)集中采購目錄以及采購限額標準的有關規(guī)定，確定政府采購項目，編制政府采購預算。政府采購預算經(jīng)法定程序確定后由預算處抄送政府采購管理處。

　　預算處及部門預算管理處在年度預算執(zhí)行中辦理單位預算追加事項時，涉及到政府采購項目的必須抄送政府采購管理處。

　　第五條 政府采購計劃的編報及審批。

　　省級各部門根據(jù)批復的預算報批采購計劃時，要經(jīng)各主管部門預算處審核采購項目內(nèi)容，確定支出項目并簽章。

　　政府采購管理處根據(jù)主管部門預算處審核的支出項目按照法律和制度的有關規(guī)定，審批組織形式、采購方式等項內(nèi)容。

　　第六條 政府采購活動的實施。

　　省級各部門或基層單位根據(jù)批復的政府采購計劃，依法實施政府采購活動。政府采購管理處負責采購活動中招標文件的審批備案；招標信息公告的發(fā)布、管理；評標專家的管理、抽取；評標現(xiàn)場監(jiān)督；投訴處理等監(jiān)管事項。

　　部門預算管理處認為有必要參加的招標活動，在審核單位政府采購支出項目時予以注明。

　　第七條 政府采購資金的支付。

　　政府采購管理處對各部門采購完結的項目，應對采購合同以及有關資料進行審核，確認采購項目的合法性、有效性。其中，對屬于財政直接支付的采購項目，應開具“政府采購資金支付通知書”通知國庫處（支付中心）辦理支付手續(xù)。

　　國庫處（支付中心）根據(jù)“政府采購資金支付通知書”并審核預付工程款的支付憑證工程價款結算單，設備、材料采購清單等有關憑證。審核無誤后將政府采購資金以直接支付方式支付給供應商。

　　“政府采購資金支付通知書”同時抄送部門預算處，涉及資產(chǎn)購置的抄送行政事業(yè)資產(chǎn)管理處。對實行授權支付的采購項目，政府采購管理處收到采購合同及相關資料后負責將采購結果通知相關處。

　　未編報政府采購計劃的項目不得進行采購，不得擅自撥付資金。

　　第八條 辦理時限。

　　受理政府采購事宜要落實首辦負責制，凡是材料齊全、符合辦理條件的，要當場受理；對材料不符合要求，要當場審閱，并一次性告知應補充的所有材料。

　　單位上報的政府采購計劃受理后要及時辦理，及時辦理有困難的，主管部門預算處要在三個工作日內(nèi)將采購項目內(nèi)容審核完畢，政府采購管理處要在收到采購計劃后三個工作日內(nèi)審核批復完畢，情況復雜的要在五個工作日內(nèi)辦理完畢。

　　政府采購資金的直接支付受理后要及時辦理，及時辦理有困難的，政府采購管理處要在兩個工作日內(nèi)開具“政府采購資金支付通知書”，國庫處（支付中心）收到“政府采購資金支付通知書”后，對符合撥款條件的，在兩個工作日內(nèi)辦理資金支付手續(xù)。

　　第九條 監(jiān)督檢查。

　　監(jiān)督檢查局負責省級單位執(zhí)行政府采購業(yè)務情況的監(jiān)督檢查工作，并與政府采購管理處定期開展專項檢查活動。

　　法規(guī)稅政處負責政府采購法的行政執(zhí)法檢查工作。

　　廳監(jiān)察室負責查處財政部門工作人員在政府采購監(jiān)督管理活動中的違規(guī)違紀行為。

　　第十條 投訴及行政處罰。

　　政府采購管理處依法處理政府采購工作中的投訴事項。

　　法規(guī)稅政處負責政府采購行政處罰的聽證、行政復議、訴訟等工作。

　　本規(guī)程從二〇〇七年一月一日起執(zhí)行，以前規(guī)定與本規(guī)程相抵觸的，以本規(guī)程為準。山西省財政廳辦公室晉財辦庫〔2001〕3號《關于印發(fā)〈山西省省級政府采購管理工作廳內(nèi)運行規(guī)程〉的通知》同時廢止。