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陜西著力規(guī)范政府采購評審行為
2026年06月23日 09:28 來源：中國政府采購報 【打印】 
近日，陜西省財政廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范政府采購項目評審主觀分賦分有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》），旨在規(guī)范政府采購評審行為，防范主觀評分異常偏離，保障評審結(jié)果公平公正。
《通知》明確，接受政府采購項目委托的代理機構(gòu)應(yīng)結(jié)合項目實際需求及市場調(diào)研情況，合理設(shè)置評審因素中主觀分占比，原則上貨物類采購項目評審因素中主觀分占比不超過20分，服務(wù)類采購項目評審因素中主觀分占比不超過40分。對于通用性強、標準統(tǒng)一的項目，應(yīng)加大客觀分比重；對于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的項目，可適當(dāng)提高主觀分權(quán)重，一般不得超過50分，同時在文件編制環(huán)節(jié)作出書面說明并存入項目檔案。主觀評審因素要細化、量化，將主觀評審指標轉(zhuǎn)化為可描述、可比較、可驗證的評審內(nèi)容，清晰明確各評分等級對應(yīng)的具體情形和分值區(qū)間，不得采用“好、較好、一般”等模糊表述，確保評審標準量化清晰、客觀規(guī)范。采購人在審核采購文件時，應(yīng)重點對評審因素中主觀分設(shè)置的合規(guī)性、合理性進行審查，必要時可組織專家論證，從源頭防范主觀評分異常偏離風(fēng)險。
《通知》提出，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)對評審數(shù)據(jù)進行全面校對、核對，重點核查各評審專家主觀分項評分與全體評委對應(yīng)分項平均分的偏離情況，確保評審數(shù)據(jù)準確、流程合規(guī)。若存在以下情形之一的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求評標委員會根據(jù)政府采購法律法規(guī)及采購文件載明的評審方法、標準進行再次校對、核對。主觀分總分值在15分以下的，評審專家主觀分評分偏離全體評委對應(yīng)主觀分平均分20%以上（含本數(shù)）；主觀分總分值在15分（含）至30分的，評審專家主觀分評分偏離全體評委對應(yīng)主觀分平均分15%以上（含本數(shù)）；主觀分總分值在30分（含）以上的，評審專家主觀分評分偏離全體評委對應(yīng)主觀分平均分 10%以上（含本數(shù)）。
核對后，評標委員會未確認屬于畸高、畸低情形的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)場要求各評審專家逐項書面說明扣分理由，并完整保存至采購檔案。評標委員會確認屬于畸高、畸低情形，在評標報告簽署前發(fā)現(xiàn)的，評標委員會應(yīng)當(dāng)場修改評標結(jié)果，并在評標報告中詳細記載修改原因及過程。在評標報告簽署后發(fā)現(xiàn)的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織原評標委員會重新評審，重新評審改變評標結(jié)果的，須書面報告本級財政部門。如評審專家未確認屬于畸高、畸低情形且未提供充分、合理理由，對該評審專家不予支付評審勞務(wù)報酬。
《通知》要求，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向同級財政部門移交以下問題線索：評審專家主觀分評分偏離上述情形，經(jīng)復(fù)核后評審專家未認定為畸高、畸低情形的；評審專家在現(xiàn)場復(fù)核過程中不予配合、拒絕說明評分理由的；其他涉嫌畸高、畸低情形的。
此外，《通知》強調(diào)，要嚴肅查處違法違規(guī)行為。各級財政部門收到問題線索后，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)啟動核查程序。經(jīng)核查確認存在違規(guī)行為的，要嚴格按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)，及時作出處理、處罰。同時，依托陜西省政府采購綜合管理平臺，將同一評審專家1年內(nèi)累計3次及以上出現(xiàn)主觀分評分偏離的情形作為重點線索核查。（記者彭勇琪報道）
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