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重慶規(guī)范非招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)管理
2026年03月27日 11:07 來源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào) 【打印】 
重慶市財(cái)政局近日出臺(tái)《重慶市政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），進(jìn)一步加強(qiáng)非招標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理，保障采購(gòu)質(zhì)量與效率。
《辦法》明確，非招標(biāo)采購(gòu)方式是指競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式。采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物和服務(wù)；集中采購(gòu)目錄以外、分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物和服務(wù)；達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)但經(jīng)批準(zhǔn)采用非公開招標(biāo)方式的貨物和服務(wù)；依法必須招標(biāo)工程以外的政府采購(gòu)工程4類項(xiàng)目中采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)之一的，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來源采購(gòu)方式采購(gòu)；采購(gòu)貨物的，還可以采用詢價(jià)采購(gòu)方式。談判文件、磋商文件、詢價(jià)通知書規(guī)定供應(yīng)商的資格條件不得具有傾向性和歧視性，不得要求或標(biāo)明供應(yīng)商名稱或貨物的品牌、產(chǎn)地或特定貨物規(guī)格、型號(hào)等，不得含有指向特定供應(yīng)商的技術(shù)、服務(wù)等條件。
在期限要求方面，《辦法》規(guī)定，在競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)活動(dòng)中，采取發(fā)布公告方式邀請(qǐng)供應(yīng)商的，采購(gòu)文件發(fā)售期限自開始之日起不得少于2個(gè)工作日。在競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)文件發(fā)售期限自開始之日起不得少于5個(gè)工作日。采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的，從談判文件開始發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個(gè)工作日。采用詢價(jià)方式采購(gòu)的，從詢價(jià)通知書開始發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個(gè)工作日。采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)的，從磋商文件開始發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于10日。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)自評(píng)審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告及有關(guān)資料送交采購(gòu)人。采購(gòu)人收到評(píng)審報(bào)告及有關(guān)資料后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)按照評(píng)審報(bào)告中推薦的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商。
《辦法》還提出，競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)的，供應(yīng)商資格審查結(jié)束后，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織評(píng)審委員會(huì)按照采購(gòu)文件的規(guī)定與通過資格審查的供應(yīng)商分別進(jìn)行談判、磋商。談判、磋商的順序以現(xiàn)場(chǎng)抽簽或其他能夠給予供應(yīng)商平等機(jī)會(huì)的方式確定。采用單一來源采購(gòu)方式采購(gòu)的，采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織采購(gòu)小組與供應(yīng)商商定合理的成交價(jià)格并保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量。無法商定合理的成交價(jià)格或者無法保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量的，與供應(yīng)商進(jìn)行商定的采購(gòu)小組應(yīng)當(dāng)停止商定，并由采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)終止采購(gòu)活動(dòng)，書面告知供應(yīng)商，說明理由。采購(gòu)人在確認(rèn)采購(gòu)結(jié)果過程中，應(yīng)對(duì)成交候選供應(yīng)商資格條件和其成交產(chǎn)品實(shí)質(zhì)性要求等內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，不得確認(rèn)不符合要求的成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。
（宗禾）
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