《征求意見稿》規(guī)范措施主要涉及代理服務(wù)付費(fèi)、采購文件費(fèi)、保證金、交易費(fèi)用以及政府監(jiān)督5個(gè)方面，提出根據(jù)相關(guān)規(guī)定，政府采購代理服務(wù)費(fèi)用可以由采購人支付，也可以約定由中標(biāo)（成交）供應(yīng)商支付。其中，代理費(fèi)超過分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，如由采購人支付，采購人應(yīng)當(dāng)通過政府采購選擇采購代理機(jī)構(gòu)，并按委托代理協(xié)議支付費(fèi)用；如由中標(biāo)（成交）供應(yīng)商支付，鼓勵(lì)采購人采用競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇采購代理機(jī)構(gòu)，并在委托代理協(xié)議中明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　《征求意見稿》提出， 編制采購文件所需智力成本、人力成本在代理費(fèi)中收取，不得在采購文件費(fèi)中重復(fù)收取。鼓勵(lì)免費(fèi)提供紙質(zhì)采購文件。在電子交易中，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供電子采購文件，并在采購公告中明確電子文件下載鏈接等獲取方式，且不得要求供應(yīng)商再付費(fèi)領(lǐng)取紙質(zhì)文件。

　　鼓勵(lì)供應(yīng)商采用銀行保函、保險(xiǎn)保函（保單）、擔(dān)保保函等方式繳納保證金。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)允許供應(yīng)商自主選擇非現(xiàn)金形式繳納政府采購?fù)稑?biāo)和履約保證金，不得限制保證金的非現(xiàn)金繳納形式，不得收取現(xiàn)金。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、交易平臺(tái)等不得指定出具保函（保單）的金融機(jī)構(gòu)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)。采購人不得在貨物、服務(wù)采購中要求中標(biāo)（成交）供應(yīng)商繳納質(zhì)量保證金。

　　《征求意見稿》還提出：“禁止向供應(yīng)商轉(zhuǎn)嫁交易費(fèi)用。”集中采購機(jī)構(gòu)組織的項(xiàng)目，由集中采購機(jī)構(gòu)支付專家評(píng)審費(fèi)；采購人自行組織或者委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)組織的項(xiàng)目，由采購人或委托采購代理機(jī)構(gòu)支付專家評(píng)審費(fèi)用。不得以任何方式和理由向供應(yīng)商轉(zhuǎn)嫁專家評(píng)審費(fèi)用。政府采購活動(dòng)原則上不進(jìn)行公證，確需公證的，僅限于對(duì)開標(biāo)過程進(jìn)行公證，公證費(fèi)用由采購人支付。不得對(duì)評(píng)審過程進(jìn)行公證，不得以任何方式和理由向采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商轉(zhuǎn)嫁公證費(fèi)用。

　　財(cái)政部門將加強(qiáng)對(duì)政府采購收費(fèi)行為的監(jiān)督。省財(cái)政廳將把違規(guī)收取代理費(fèi)、采購文件費(fèi)、保證金以及向供應(yīng)商轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用等行為納入營商環(huán)境跟蹤指導(dǎo)重點(diǎn)內(nèi)容。財(cái)政部門要在政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作中，將采購代理機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為督促整改并計(jì)入履職評(píng)價(jià)扣分，同時(shí)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，采購當(dāng)事人如發(fā)現(xiàn)政府采購活動(dòng)中的違規(guī)收費(fèi)行為，可通過云南省政府采購網(wǎng)“公眾互動(dòng)”欄目的“營商環(huán)境意見建議征集”專欄，及時(shí)向財(cái)政部門反映情況。（昆明日?qǐng)?bào) 記者吳潔））