日前，安徽省應(yīng)急管理廳就進一步做好自然災(zāi)害救災(zāi)（受災(zāi)群眾救助）資金、物資和救災(zāi)捐贈款物管理使用有關(guān)事項下發(fā)通知，以期規(guī)范自然災(zāi)害救助工作，保障受災(zāi)人員基本生活。

　　在工作宗旨方面，通知要求，各地要牢固樹立“人民至上、生命至上”的工作理念，緊緊圍繞省委、省政府和應(yīng)急管理部總體部署和救災(zāi)重點工作，及時籌集、調(diào)撥、分發(fā)救災(zāi)款物，確保救災(zāi)救助工作需要。按照“專款（物）專用、無償使用”的原則，快速、有序、精準(zhǔn)地把救災(zāi)款物用在受災(zāi)群眾身上，解決好受災(zāi)群眾的基本生活困難，確保應(yīng)救盡救。

　　在救災(zāi)物資采購方面，通知指出，各地要科學(xué)制定本地分類救助標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先向特困供養(yǎng)人員、低保戶、建檔立卡貧困戶等困難群眾傾斜，不得搞平均主義、“一刀切”，堅決杜絕優(yōu)親厚友現(xiàn)象。應(yīng)急部門調(diào)撥及其他單位、團體或個人支持的帳篷、棉被、折疊床等救災(zāi)物資，應(yīng)用于解決受災(zāi)地區(qū)困難群眾的生活困難問題。救災(zāi)資金采取現(xiàn)金形式救助的，納入“一卡（折）通”發(fā)放；采取實物救助形式的，要按照政府采購管理有關(guān)規(guī)定，及時采購救助物資并發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。要建立重大自然災(zāi)害救災(zāi)資金快速核撥機制，簡化審批流程，根據(jù)災(zāi)情先行預(yù)撥部分救災(zāi)資金，后期清算。因重大自然災(zāi)害難于實行社會化發(fā)放，或?qū)嵭猩鐣l(fā)放不利于迅速開展應(yīng)急救助、影響應(yīng)急救助效率的，由縣級人民政府確定采取其他方式發(fā)放。

　　對于非緊急狀態(tài)下的救助工作，通知要求，開展過渡性生活救助、倒塌及損壞住房恢復(fù)重建補助、遇難人員家屬撫慰等非緊急狀態(tài)下的自然災(zāi)害生活救助工作時，應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會同基層政府按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對象，符合救助條件的，在自然村政務(wù)公開欄、村民組和人員集聚地顯要位置公示。對因房屋被水浸泡無法返家需要長期集中安置人員的過渡期救助、倒損民房恢復(fù)重建中的集中建房和群眾無能力自建需政府代建等情況，由應(yīng)急部門會同基層政府加強資金統(tǒng)籌使用，確保發(fā)揮資金最大使用效益。

　　此外，通知強調(diào)，縣級以上應(yīng)急管理部門可直接接收救災(zāi)捐贈款物，也可根據(jù)工作需要指定社會捐助接收機構(gòu)、具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織接收，嚴格按照規(guī)定組織實施。救災(zāi)捐贈、募捐活動及款物分配、使用情況，要按照“誰接收、誰公開”的原則對社會進行公布。各地要對實際救助效果及時進行績效評估，按時上報評估結(jié)果。要建立救災(zāi)款物監(jiān)督檢查制度，加強日常監(jiān)督和檢查力度。積極會同、配合紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門加強資金管理使用的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，堅決依紀依法嚴肅追究責(zé)任。

　　（徽急）